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东阳市住房公积金制度暂行办法
来源:东阳温馨家园 更新时间:2006-8-13 13:32:02 点击数: 【字体: 】 【打印
东阳市住房公积金制度暂行办法
 

第一章  总   则

    第一条  为建立适应社会主义市场经济要求的住房保障体制,形成稳定的住房资金来源,促进住房资金的积累,提高职工解决自住住房的能力,根据财政部、国务院住房制度改革领导小组和中国人民银行颁发的《建立住房公积金制度的暂行规定》和《浙江省深化城镇住房制度改革实施方案》及《东阳市深化城镇住房制度的实施意见》,特制订本办法。

    第二条  住房公积金是一种政策性、义务性、长期性住房储金。是按照政策规定而建立起来的一种个人住房消费专项资金,是国家、单位、个人三者共同负担解决住房问题的体现,是实物分配向货币分配的转换。
    

第二章   住房公积金的缴存
 
   第三条  凡在本市城镇工作的党政机关、群众团体、事业单位和企业(包括全民、集体、私营和外商投资企业)的固定职工、劳动合同制职工以及三资企业中的中方员工均实行“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金。

离退休职工、计划外临时工、外商投资企业中的外籍员工、以及职工停薪留职期间不实行住房公积金制度。

新参加工作的职工,从参加工作的下一个月起缴交住房公积金。

第四条  职工缴存住房公积金的工资基数,按浙江省住房制度改革领导小组、人事厅和劳动厅制定的《关于颁发浙江省缴提公积金发放住房补贴计算工资基数和购房工龄的暂行规定的通知》(浙房改[1994]13号)执行,1995年7月1日开始,单位和职工个人住房公积金分别按1994年6月份职工工资基数的5%缴交,全市按职工平均工资283元计算,单位、个人每月分别应交纳14元。

今后随着经济发展和职工收入变化,住房公积金的缴交率和缴存的工资基数每年7月调整公布一次。

第五条  住房公积金的资金来源:

㈠企业从企业提取的住房折旧和其它划转资金中解决,不足部分经财政部门核定,在成本中列支;

㈡行政、事业单位首先立足于原有住房资金的划转,不足部分,经财政部门核定解决。

㈢自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

第七条  亏损企业亦应建立住房公积金制度,缴存住房公积金。对于特困企业,确实无法交纳的,可由企业法人代表提交职代会讨论同意,向市住房基金管理中心(以下简称中心)提出申请,报房改领导小组批准,办理缓缴手续,缓缴期限不得超过一年。缓缴期满后应如数补缴,经批准缓缴的单位在缓缴期内免缴滞纳金。

第八条  职工住房公积金缴存程序

㈠住房公积金的首次缴交程序

实行住房公积金的单位,按确定的缴交住房公积金职工范围和缴交额,向住房基金管理中心索取《东阳市拨缴单位公积金审批表》及《东阳市住房公积金汇缴清册》,报财政部门核定后,送“中心”,“中心”据此建立单位住房公积金帐及职工个人分户帐。并以核定的缴交人数和缴交额按月归集住房公积金。

㈡住房公积金正常缴交程序

1、住房公积金采用单位按月汇总缴交额,由“中心”委托银行采用特约委托收款方式归集。

2、单位每月在发放工资时将职工个人应缴的住房公积金核扣并存入本单位基本结算户,连同单位为职工交纳的部分,保证本单位基本结算户内留有足额备付住房公积金款项。

3、单位缴交人数和缴交额如有变动,应在每月10日至15日前填报当月《东阳市公积金汇缴变更清册》送“中心”审核,“中心”据此及时调整单位住房公积金汇缴人数、缴交额。逾期“中心”将仍按上月缴交人数和缴交额办理银行托收。

4、当月20日起,“中心”根据上月或调整后的单位住房公积金汇缴人数和缴交额,开具同城特约委托收款凭证,委托各单位的开户银行从单位基本结算户中及时划款,将住房公积金归集到“中心”在受委托银行开设的“住房公积金专户”,“中心”在收到收妥的委托收款凭证后,记入单位住房公积金帐户及职工个人住房公积金户内。

5、单位根据银行转来的委托收款凭证,记入单位住房公积金帐户与职工个人住房公积金明细帐。

6、“中心”委托银行收款时,若单位基本结算户中资金不足而使委托书退回,“中心”应当用书面形式发出催款通知书,督促单位缴交。单位在收到通知书之日起十天内必须按通知要求缴纳住房公积金,并按日加收住房公积金应缴交额3‰的滞纳金,计算期从“中心”收到退回的委托书次日起到开户行划款日止。

第九条  住房公积金存款利率按人民银行规定利率执行。每年6月30日住房公积金结息日,所结利息归入职工个人住房公积金本金。

第十条  职工住房公积金本息,免交个人所得税。继承和受遗赠的住房公积金受益人免交个人所得税。
 

第三章  住房公积金的支付

第十一条  职工个人住房公积金的偿还和转移

离、退休职工自发离退休费的当月起,个人和单位均不再缴存住房公积金,其结余的住房公积金本息可由本人提取。

在职期间去世的职工,其结余的住房公积金本息,可由其合法继承人或受遗赠人在提供有效证明后,办理支款手续。

职工出国定居,其结余的住房公积金本息一次结清,退还职工本人。

职工因辞职、除名、辞退、劳改等原因脱离工作单位,中断工资关系时,其缴存的住房公积金本息仍留原单位职工个人住房公积金户名内,未经批准,不得擅自处理;职工恢复工作,仍在原单位发工资的,则应继续缴存住房公积金。

职工变动工作单位时,应办理住房公积金转移手续,其住房公积金本息转入调入单位名下的职工住房公积金户名内。(如调入单位未实行公积金制度的,那么该职工的住房公积金本息转入“中心”备用户内)

第十二条  职工个人住房公积金可用于家庭购买、建造自住住房及家庭自住住房翻建和大修理支出。住房的内部装修、房屋日常养护、住房租金和认购住房建设债券以及交纳住房租赁保证金等费用,不得用住房公积金支付。

职工购建住房时,可使用本户成员及其直系亲属的住房公积金,职工使用其直系亲属的住房公积金时,须经直系亲属本人同意,并经“中心”审批方可办理领款手续。

职工使用住房公积金购买或建造的住房出售后,须将原购买或建造住房时使用的住房公积金,按原提取的渠道如数存入各自户名内。职工之间的住房公积金不能调剂使用。

第十三条  住房公积金因十一、十二条规定中原因需要办理住房公积金复缴、支取、转移、封存等变更手续,其程序如下:

㈠住房公积金支取

1、职工需要支取住房公积金时,由单位出具证明,向“中心”提出书面申请,并填写《东阳市住房公积金支取申请书》共一式三联,携带相应的证明及身份证到“中心”办理审批支取手续,支取时间为每月5-10日。

2、“中心”审核无误后,办理付款手续,“中心”与单位据此及时调整或注销职工住房公积金分户帐。

3、住房公积金支取由个人提出申请,单位出具证明,“中心”审批。任何单位和个人均不得冒领、强行支取、转移或截留住房公积金,如发现这种情况,单位、“中心”有权拒绝办理各种手续,职工有权向“中心”或法院提出申诉,追究有关人员的责任,并要求补偿损失。

㈡住房公积金转移

1、职工调离单位时,单位应及时填写《东阳市住房公积金转移通知书》共一式五联,经领导签章同意,由调出单位经办人送“中心”审核并办理转移手续。

2、“中心”审核无误后,将转出人员住房公积金本息通过转帐(汇款)转出。“中心”与单位据此及时调整和注销职工住房公积金分户帐。

3、上述手续不全时,暂由单位办理封存手续。

㈢住房公积金封存、启封

1、职工住房公积金按规定需封存或启封时,单位应及时填报《东阳市公积金汇缴变更清册》一式二份,报送“中心”,经“中心”审核同意后办理封存或启封手续。

2、单位由于体制改革或经济发展需要,发生停、关、兼并,要求先予封存,必须凭行政主管部门证明或有关文件。

㈣住房公积金的补缴、复缴

1、单位需办理补缴、复缴、新增住房公积金时,应及时填列《东阳市住房公积金补缴、复缴、清册》一式二份,报送“中心”办理手续。

2、“中心”审核同意盖章后,一份送单位作记帐凭证,一份作“中心”记帐凭证,中心据此调整单位当月住房公积金汇缴数,并通过“中心”开具的同城特约委托收款凭证,从单位基本结算户中直接划入“中心”住房公积金专户。

 
第四章  住房公积金的使用

第十四条  住房公积金按下列使用范围和顺序运用:

㈠职工购买、建造自住住房抵押贷款;

㈡职工个人购、建自住住房、私房翻建和大修理贷款;

㈢城市经济适用住房建设贷款;

㈣单位购买、建设住房抵押贷款。

第十五条  职工家庭成员按月缴交住房公积金后,可使用本户成员及其直系亲属的住房公积金支付购买、建造自住住房、私房翻建和大修等费用,如果仍然不足,可根据“中心”对职工个人抵押贷款的有关规定和条件,申请贷款,并以房产或有价证券抵押,同时由职工所在单位担保。

承建经济适用住房,解危解困住房的单位可根据住房公积金贷款的规定和计划,申请一定比例的贷款。

按时足额缴交住房公积金的单位因购建住房资金不足时,可根据“中心”规定的贷款条件和计划,申请贷款。贷款额度一般不超过本单位职工缴存的住房公积金,扣除一定比例的备付金后,余下部分的总额。贷款单位均需办理抵押,并按期偿还。若逾期不还,除加收逾期利息外,同时停止申请贷款资格。

第十六条  “中心”会同有关部门,在每年初按上述范围和顺序编制当年住房公积金使用计划,报市房改领导小组审定批准后下达执行。

第十七条  住房公积金的使用程序:

㈠住房公积金使用人(或单位)向“中心”提出使用申请;

㈡“中心”根据住房公积金使用规定及年度使用计划和申请人的住房公积金缴存情况审查贷款申请。

㈢受委托银行按有关规定对“中心”提出的使用人(或单位)进行资信审查,确定是否给予贷款,办理贷款手续并按期回收贷款。但不能对“中心”提出的使用人(或单位)以外的使用人给予贷款。

 
第五章   住房公积金的管理

第十八条  “中心”是我市住房公积金的日常管理机构,具体负责住房公积金的归集、支付、使用、核算和编制使用计划等管理工作。主要职责如下:

㈠核定住房公积金的缴存额;

㈡督促各单位按月缴存住房公积金;

㈢进行住房公积金的核算;

㈣偿还职工住房公积金本息;

㈤审查住房公积金使用人(或单位)的使用申请;

㈥编制住房公积金的年度使用计划;

㈦监督、检查代办银行住房公积金存贷情况;

㈧负责住房公积金的营运及增值。

第十九条  “中心”在按规定留足备付金,保证政策性需求的前提下,按照安全、有效的原则,可运用部分结余的住房公积金通过购买国债或委托贷款实现资金增值,住房公积金的增值收益,作为政策性住房资金来源滚动使用和用于建立风险基金,弥补可能发生的亏损。

第二十条  经市财政部门核定,“中心”从当年住房公积金增值收益中提取管理费,用于开展此项工作所必需的公用经费(含增加固定资产)、人员经费、业务经费和宣传经费。

第二十一条  “中心”的财务会计制度,按财政部统一规定执行。接受财政部门的管理监督和审计监察部门的监督检查。

第二十二条  单位住房公积金管理

㈠建立单位住房公积金帐以及个人住房公积金明细分户帐。

1、单位住房公积金帐是一本住房公积金个人缴交和单位提供部分的综合帐,它能全面、连续、系统地登记和反映单位职工缴交住房公积金的实际增减变化过程及其结果。因此,凡缴交住房公积金的单位都必须对住房公积金单独建帐,进行专门的管理;

2、住房公积金个人明细分户帐是记载职工个人住房公积金缴交、转移、支取和封存等情况变化的明细帐,同时可详细反映职工住房公积金的累计余额;

3、住房公积金的记帐原则按现行国家统一的会计制度关于会计记帐规则的规定执行。

㈡单位经办人要正确及时办理住房公积金的汇缴、补缴、复缴、支取和转移等日常变更事项,对当月住房公积金的变更情况进行汇总,在当月(10日—15日)报送“中心”,及时调整单位住房公积金的月汇缴额,并根据有关记帐凭证及时登记单位住房公积金帐和住房公积金个人明细分户帐。

㈢住房公积金对帐由“中心”于每年6月30日结息后,两个月内开具单位职工住房公积金明细分户对帐单,交单位由单位向个人公布对帐,使职工了解自己住房公积金的缴存和存储情况。对帐单至少妥为保存至下一年度对帐日,如对公布的住房公积金有异议,可向单位提出申请要求查询。

㈣住房公积金查询程序

1、由职工个人提出查询申请;

2、单位根据职工的查询申请,由经办人填写《住房公积金查询申请》一式二份,报“中心”查询;

3、“中心”根据单位查询要求及时将查询结果告知查询单位,并将其中一份退单位复核,如果单位经过复核后仍有疑问,单位可申请要求复查,“中心”负责直到查询结果核准为止。

㈤所有实行住房公积金的单位对涉及住房公积金汇缴、补缴、转移、支取、结息等原始凭证,有关帐册、清册均应按会计制度中有关会计档案管理规定办理,分门别类按时间顺序编号排列,装订成册、妥善保存备查。


第六章  罚  则

第二十三条  凡属于下列情形之一者,视为违反住房公积金管理行为,均须追究有关单位或个人的责任,并视情节轻重予罚款。

㈠各单位均应按规定实行住房公积金制度,按月交缴住房公积金,对不按时解缴住房公积金的单位,由“中心”负责督促解缴,并须另缴滞纳金,滞纳金以每逾期一天按单位月住房公积金缴存额的3‰计算。

㈡承办银行未按住房公积金归集与结算办法规定,不能及时将单位缴存的住房公积金记到“中心”住房公积金专户的按每天5‰罚滞纳金。

受委托承办住房公积金存贷款业务的银行,违反住房公积金管理有关规定,拒绝服从对住房公积金实行统一管理、调度使用,情况严重的,由“中心”提出,报市人民政府同意,可取消委托。

㈢贷款单位及个人未按期归还本息的按借款合同条例规定的处罚。

第二十四条  任何单位和个人不得挪用住房公积金。凡违反本规定第十一、十二、十四等条规定,挪用住房公积金的,由“中心”责令限期返还,对挪用单位和个人给予经济处罚。情节严重者,按干部管理权限建议给予必要的行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条  企业单位的罚款,从税后留利中列支,行政事业单位的罚款从预算外资金中支付;个人罚款所在单位从工资中扣缴。所有罚款一律上交“财政”。


第七章  附  则

第二十六条  本规定由市房改办负责解释。

第二十七条  本规定自1995年7月1日起施行。
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